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支持地方深化改革先行先试更大力度便民


来源:未知作者:luofan添加时间:2021-09-11 00:15 阅读:

 

  国务院总理主持召开国务院常务会议,布置在部分城市展开营商环境立异试点,支持当地深化变革先行先试、更大力度利企便民。
  
  会议指出,要贯彻落实党中央、国务院布置,坚持把优化营商环境作为激起商场主体生机和社会创造力、推动高质量展开的重要抓手,安稳商场预期,坚持经济平稳运转。
  
  会议决定,在施行好《优化营商环境法令》、推动在全国打造商场化法治化世界化营商环境的一起,挑选北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个商场主体数量较多的城市,聚焦商场主体和群众关心,对标世界先进水平,进一步深化“放管服”变革,展开营商环境立异试点。
  
  提高出资和建设便当度中共中央党校(国家行政学院)公共处理教研部教授竹立家接受《每日经济新闻》记者采访时表明,本次会议所选定的这6个城市都是商场主体比较会集的城市,而且这6个城市的营商环境总体上看也走在全国前列,因此把它们作为试点城市来完善和强化营商环境,作用会更好一些,也能够给全国其他城市起到示范作用。
  
  本次国务院常务会议提出,要进一步破除区域分割和当地保护,推动建设统一开放、竞争有序的商场体系。撤销对企业跨区域经营不合理限制。破除政府采购等范畴对外地企业的隐性壁垒。推动7类客货运输电子证照跨区域互认与核验。
  
  与此一起,要进一步便当商场主体准入和退出。在发放实体证照一起,同步发放电子营业执照等,便当企业网上办事。精简银行开户程序,压缩开户时间。推动商场监管、社保、税务等年报“多报合一”。探索适应新业态新模式展开的准入准营标准。破产案子受理后,答应破产处理人依法查询有关组织掌握的破产企业信息,在处置被查封产业时无需处理解封手续。
  
  会议着重,要提高出资和建设便当度。在土地供给前由政府部门展开地质灾害、水土坚持等一揽子评价,强化职责。企业拿地后即可开工,不搞重复论证。对水电气暖等市政接入工程施工答应,施行奉告许诺处理和在线并联处理。
  
  竹立家认为,会议对营商环境的布置体现出把“放管服”变革作为打造营商环境的一个底子抓手。“要营建一个良好的营商环境,关键还是要捉住‘放管服’变革这一个主线来推动。”他说,只要“放管服”变革做好了,商场的法治化程度才会进一步提高,政府对商场的监管才会进一步标准。
  
  竹立家表明,在土地供给前由政府部门展开地质灾害、水土坚持等一揽子评价,将给企业带来很大便当。
  
  “这也是企业曩昔几年遇到的最大难题之一,土地评价、环境评价等方面拉的时间非常长。把土地建设用地评价做在前面,企业拿地后即可开工,这样就能够大大提高出资功率,减轻企业的运营负担。”他说,这也是改进营商环境非常重要的一个方面,是深化“放管服”变革的重要行动。
  
  在食物药品等范畴实行惩罚性赔偿准则本次国务院常务会议还提出,要提高对外开放水平。推动与部分重要交易伙伴口岸间相关单证联网核对。简化港澳出资者商事登记手续。支持展开世界航行船舶保税加油事务。
  
  要立异和完善监管。在食物、药品、疫苗、安全等关系人民群众生命健康范畴,实行惩罚性赔偿准则。健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。纠正中介组织独占经营、强制服务等行为,清理撤销企业在资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇,保护公平竞争。
  
  会议着重,要优化涉企服务。树立因政策改变、规划调整等构成企业合法利益受损的补偿救济机制。完善动产和权利担保统一登记准则。加速打破信息孤岛,扩展部门和当地间体系互联互通和数据同享范围,推动解决商场主体反复多处提交资料问题,促进更多事项网上办、一次办。
  
  竹立家说,立异和完善监管是对政府行政行为标准性的进一步加强。换句话说,政府功用的实行有必要标准化,只要政府实行功用标准化了,营商环境才会更好。
  
  他表明,曩昔常有企业反映营商环境不行完善,一个重要原因就是有些当地和部门“吃拿卡要”,乱收费、乱罚款的现象比较严重,因此,推动“放管服”变革的中心是要标准政府行为,特别是政府的行政行为。
  
  “政府的行政行为标准了以后,商场的法治化程度才能得到进一步提高,才能进一步让企业家放心,释放企业家的立异精力,提高企业的运转功率。”竹立家说。
  
  记者注意到,9月8日,即将展开营商环境立异试点的北京市人民政府对外发布 《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》。这是全国首个优化营商环境“十四五”规划,从营建公平竞争的商场环境、法治环境、出资交易环境、政务服务环境、人文环境等五大方面提出具体要求。
  
  规划称,到2025年,北京市在营商环境方面要获得一批含金量高、突破性强、世界抢先的准则立异效果,商场机制更加完善,法规准则更加健全,根本构成更高水平开放型经济新体制,全面建成与首都功用展开需要相一致的世界一流营商环境高地。

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